UE et Conseil de l'Europe
Partie A1 · Ne plus jamais confondre
L'essentiel à retenir
- Conseil de l'Europe = droits de l'Homme ; UE = économie (marché commun).
- Conseil de l'Europe : Traité de Londres, 5 mai 1949, 10 fondateurs, Strasbourg, 47 États (46 aujourd'hui).
- CEDH 1950 ; Cour EDH à Strasbourg ; saisine après épuisement des voies de recours internes ; toute personne, quelle que soit sa nationalité.
- La CEDH ne protège pas l'euthanasie ; protocole 13 = abolition de la peine de mort.
- Charte sociale européenne 1961 « à la carte » : 6 articles sur 9 + 10 → 16 articles ou 63 paragraphes.
- 3 générations de droits : civils/politiques · sociaux/économiques/culturels · environnement/développement.
- UE : Paris 1951 (CECA), 6 fondateurs ; élargissements 1973, 1981, 1986, 1995, 2004, 2007, 2013 ; Brexit 1er février 2020.
- Charte des droits fondamentaux de l'UE : 7 chapitres (Dignité, Libertés, Égalité, Solidarité, Citoyenneté, Justice, Dispositions générales).
- Visegrad : Pologne, Hongrie, Slovaquie, Rép. tchèque.
- Lisbonne : personnalité juridique de l'UE → adhésion possible à la CEDH (art. 6 §2 TUE).
Conseil de l'Europe = organisation qui s'occupe essentiellement des Droits de l'Homme.
Union européenne = organisation distincte qui s'occupe des questions économiques pour créer un marché commun.
I. Le Conseil de l'Europe
- Créé par le Traité de Londres du 5 mai 1949.
- 10 fondateurs : Belgique, Danemark, France, Irlande, Italie, Luxembourg, Pays-Bas, Norvège, Suède, Royaume-Uni.
- Aujourd'hui (livre) : 47 États, 800 millions d'Européens, siège à Strasbourg.
- Traité le plus connu : Convention européenne des droits de l'Homme (1950) = Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales.
- La Cour européenne des droits de l'Homme (Strasbourg) sanctionne les violations.
Droits protégés par la CEDH
- Vie (interdiction de la peine de mort, protocole n°13)
- Liberté et sûreté
- Procès équitable
- Pas de peine sans loi (non-rétroactivité)
- Vie privée et familiale (domicile)
- Mariage (chaque État décide pour le mariage homosexuel)
- Égalité entre époux
- Liberté d'expression (dont presse)
- Réunion et association (syndicat)
- Pensée, conscience, religion
- Recours effectif
- Propriété, instruction, élections libres (protocole n°1)
- Garanties collectives (appel pénal, pas de double condamnation, indemnités en cas d'erreur judiciaire, garanties lors d'expulsion)
- Tierce intervention
La Convention ne protège pas le droit à l'euthanasie.
Interdictions prévues par la CEDH
- Torture et traitements inhumains/dégradants
- Esclavage et travail forcé (sauf détention, service militaire, service en cas de crise)
- Détention arbitraire
- Discrimination
- Expulsions collectives d'étrangers ; refus d'entrée d'un national
Charte sociale européenne (1961) – « à la carte »
Protège les droits sociaux. Chaque État choisit 6 articles parmi les 9 du « noyau dur » et en ajoute 10 → total 16 articles ou 63 paragraphes.
Les 3 générations de droits
| Génération | Contenu | Exemples |
|---|---|---|
| 1re | Droits civils et politiques | vie, égalité, liberté, religion, expression |
| 2e | Droits sociaux, culturels, économiques (après 1945) | travail, éducation, logement |
| 3e | Réponse à l'évolution technologique et environnementale | développement, environnement |
Traités du Conseil de l'Europe pour la 3e génération : Convention sur la vie sauvage et le milieu naturel · Convention européenne du paysage · Convention sur l'exercice des droits des enfants · Convention droits de l'homme et biomédecine (+ protocole interdisant le clonage humain).
II. L'Union européenne
Née du Traité de Paris (1951) = Traité CECA (Communauté européenne du charbon et de l'acier). 6 fondateurs : France, Allemagne, Belgique, Luxembourg, Pays-Bas, Italie.
- 19516 fondateurs (CECA)
- 1973Royaume-Uni, Irlande, Danemark
- 1981Grèce
- 1986Espagne, Portugal
- 1995Autriche, Finlande, Suède
- 2004Chypre, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Malte, Pologne, Rép. tchèque, Slovaquie, Slovénie (10 pays)
- 2007Bulgarie, Roumanie
- 2013Croatie
- 1er févr. 2020Brexit : 1re sortie (3 ans et 7 mois après le référendum)
Candidats (livre) : Macédoine (ARYM), Islande (suspendue), Monténégro, Serbie, Turquie. Candidats potentiels : Albanie, Bosnie-Herzégovine, Kosovo. La « République autonome de Donetsk » s'est vu refuser l'adhésion.
Charte des droits fondamentaux de l'UE (intégrée au Traité de Lisbonne) : 7 chapitres dans l'ordre Dignité, Libertés, Égalité, Solidarité, Citoyenneté, Justice, Dispositions générales.
Charte UE : « Dormir Libre, Égal, Solidaire, Citoyen et Juste » + dispositions générales.
Pays de Visegrad : Pologne, Hongrie, Slovaquie, République tchèque.
Tableau récapitulatif à maîtriser
| Conseil de l'Europe | Union européenne | |
|---|---|---|
| Membres | 47 États (livre) · 800 M | 27 États · 446 M (2020) |
| Siège | Strasbourg | Bruxelles, Strasbourg, Luxembourg |
| Mission (très simple) | Droits de l'Homme | Économie : marché commun (+ droits fondamentaux) |
| Institutions | Comité des ministres (décide) · Assemblée parlementaire · Congrès des pouvoirs locaux et régionaux · Conférence des OING | Conseil européen · Conseil de l'UE · Commission (27) · Parlement européen |
| Juges | Cour européenne des droits de l'Homme (CEDH, 47 juges, Strasbourg) | CJUE (27 juges, Luxembourg) · Tribunal · Tribunal de la fonction publique |
| Autres | Commissaire aux droits de l'Homme | Médiateur · Contrôleur de la protection des données · Comité des régions · CESE · agences |
| Textes | Traité de Londres (5 mai 1949) · Convention EDH (1950) · Charte sociale européenne (1961) · conventions (corruption 1999, paysage 2000) | Paris 1951 (CECA) · Rome 1957 (CEE + Euratom) · Bruxelles 1965 · AUE 1986 · Maastricht 1992 · Amsterdam 1997 · Nice 2001 · Lisbonne 2007/2009 |
- Conseil de l'Europe : 46 États depuis l'exclusion de la Russie (mars 2022) → 46 juges à la Cour EDH.
- Candidats à l'UE : Albanie, Bosnie-Herzégovine, Géorgie, Macédoine du Nord, Moldavie, Monténégro, Serbie, Turquie, Ukraine ; Kosovo = candidat potentiel.
- Le Tribunal de la fonction publique de l'UE a été dissous le 1er septembre 2016 (le livre le précise en leçon 3).
QCM
QCM du livre, réponses du corrigé. Touche une réponse : la correction, l'explication et le cours lié s'affichent juste en dessous, puis « Question suivante ».
Mini-examen
5 questions, correction à la fin
Comme à l'examen : pas de correction pendant l'épreuve. 4 / 5 minimum pour valider le chapitre.