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Leçon 6 · Culture et citoyenneté européenne

Géopolitique de l'UE

Partie A2 · Défense, voisinage, monde

L'essentiel à retenir
  • Pas d'armée permanente ; primauté de l'OTAN ; unanimité ; soft power.
  • Lisbonne : personnalité juridique, Haut représentant, SEAE, coopération structurée permanente.
  • Président du Conseil européen = représente l'UE à l'international.
  • Barcelone 1995 → UPM 2008 · Venise 1980 (2 États) · Dayton 1995 · Kosovo 1999.
  • Turquie : candidate depuis 1987 (Chypre, droits de l'homme, Asie, population…).
  • AELE : Norvège, Islande, Liechtenstein, Suisse · EEE (1992) = UE + NIL = 30.
  • TAFTA = libre-échange UE-USA · Mercosur · ACP = 79 États (Cotonou 2000).

I. L'UE et sa défense

  1. PESC
    Politique étrangère et de sécurité commune
  2. 1995
    Eurocorps opérationnel
  3. 1999
    PESD (politique européenne de sécurité et de défense)
  4. 2004
    Agence européenne de défense (AED)
  5. 2007
    Traité de Lisbonne pour redynamiser la défense

Ce qu'apporte le Traité de Lisbonne

⚠️ Limites
  • Primauté de l'OTAN : la clause de défense mutuelle reste symbolique (subordination plus que coopération).
  • Unanimité → blocages ; le Parlement européen n'a pas son mot à dire.
  • Budget faible (à peine la moitié de celui des USA ≈ 739 Md$) ; pas d'armée permanente → actions surtout humanitaires : soft power.

Missions de Petersberg : missions humanitaires, de maintien de la paix, voire de combat. Missions ponctuelles avec les forces des États : humanitaires et de secours, désarmement, conseil et assistance militaire, prévention des conflits et maintien de la paix.

II. Politique européenne de voisinage

PartenaireÀ retenir
MéditerranéeProcessus de Barcelone (1995) : 15 UE + 14 pays (Algérie, Égypte, Israël, Jordanie, Liban…) ; paix, libre-échange, échanges culturels ; programme MEDA → Union pour la Méditerranée (2008). Résultats décevants : instabilité (printemps arabe, Syrie), focalisation sécurité/migrations, soupçon (ex. Allemagne) que la France veut garder son influence au Maghreb et au Moyen-Orient, budget insuffisant, méfiance envers un « néocolonialisme ».
Israël-PalestineDéclaration de Venise (13 juin 1980) : 2 États ; UE divisée à l'ONU → pas un interlocuteur crédible ; suprématie américaine au Moyen-Orient
RussieRelations de puissance à puissance ; accord de partenariat (2004) obsolète ; dépendance mutuelle : UE = 1er partenaire commercial de la Russie, Russie = 1er fournisseur de gaz de l'UE (livre)
BalkansUE impuissante : accord de Dayton (1995) (Bosnie sous contrôle ONU/OTAN) après intervention US ; Kosovo 1999 (OTAN) ; processus de stabilisation et d'association (1999), conditionnalité
TurquieCandidature 1987, toujours candidate. Obstacles : droits de l'homme (liberté d'expression), religion, non-reconnaissance de Chypre, frontières sensibles (Syrie, Irak, Iran), territoire surtout en Asie, poids démographique
AELE4 membres : Norvège, Islande, Liechtenstein, Suisse
EEE (1992)UE + AELE sauf Suisse = 30 États (27 + Norvège, Islande, Liechtenstein = « NIL »)
Reste du mondeL'UE ne parle pas d'une seule voix ; Chine, Inde, Brésil = simples partenaires commerciaux ; USA = partenaire privilégié ; l'euro fait de l'UE un partenaire solide

Accords vus dans le QCM

🔄 Mise à jour 2026 (le livre date de 2020-2021)
  • Haute représentante : Kaja Kallas ; président du Conseil européen : António Costa (depuis décembre 2024).
  • Mercosur : le Venezuela est suspendu depuis 2016 ; la Bolivie en est membre à part entière depuis 2024.
  • L'accord de Cotonou a été remplacé par l'accord de Samoa (signé en 2023).